Ayer el Partido Popular acusó a
los grupos de la oposición de verter falacias sobre el plan de ajuste cuando
por parte de Izquierda Unida Verdes nos hemos limitado a dar a conocer una
documentación que es pública, un expediente que ha pasado por el pleno y está
por lo tanto a disposición de cualquier jumillano.
A propósito de las fechas y de lo
oportuno o inoportuno que les puede parecer cualquier afirmación de un grupo
político, si tenemos que decir que seguro que les hubiera sido más conveniente
haber convocado el pleno en que se aprobó el plan de ajuste en un día en que
hubiéramos podido acudir todos, de todas formas se iba a aprobar y podrían
haber aclarado todo este tipo de cosas, ya que según ellos no es así. Izquierda
Unida Verdes no lo cree, ya que lo que hemos hecho ha sido interpretar al pie
de la letra la documentación existente.
No hay mejor forma de comprobar
algo que leyéndolo atentamente y
parándose en las medidas que consideramos más relevantes y eso es lo que
hacemos al pie de esta nota, transcribir el plan de ajuste y en las medidas más
importantes intercalar los anexos explicativos y las propuestas de los
concejales correspondientes. Por supuesto que están a disposición de cualquiera
que lo pida. Como no podía ser menos retamos al equipo de gobierno a mostrar
públicamente los documentos que transcribimos y al debate que quieran sobre el
plan de ajuste y las alternativas a los recortes que ellos han acordado o van a
acordar.
Transcripción del plan de ajuste
junto con propuestas de los concejales del equipo de gobierno:
AJUSTES PROPUESTOS AL
PLAN REDACTADO AL AMPARO DEL REAL DECRETO LEY 4/2012
Atendiendo a lo establecido en el Real Decreto
Legislativo 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de
información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de
financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, (a partir
de ahora RDL 4/2012), se ha redactado el Plan de Ajuste que se extiende del
ejercicio vigente hasta el ejercicio 2022.
En el mismo se recogen las medidas suficientes para
garantizar el cumplimiento de los requisitos recogidos en el artículo 7.2 del
precitado real decreto y de acuerdo con la formativa de ayuda para la
cumplimentación y envío del Plan de Ajuste se redacta el presente informe que
se incorporará al mismo.
A. Medidas en materia de ingresos del Ayuntamiento.
Medida 1.
1.
- Modificación de la Ordenanza reguladora de
la Tasa por la prestación del servicio de recogida de vehículos de la vía
pública, que según la propuesta realizada por la Concejal Delegada el importe
total supondría un incremento de 37.732 €. La medida entraría en vigor una vez
se hayan realizados todos los requisitos necesarios para la tramitación de la
misma, previéndose la entrada en vigor para el próximo semestre, por lo que la
previsión del incremento real ascendería a la cantidad de 18.866 €. ( Detalle de la subida a continuación)
Marina
García Martínez, Concejala de Seguridad Ciudadana y Tráfico, propone la modificación
del artículo 5, Cuota tributaria,
de la Ordenanza Reguladora de la Tasa por la Prestación del servicio de
recogida y retirada de vehículos de la vía pública, en el sentido que sigue:
1. Por
retirada de vehículos:
a) Por retirada de motocicletas,
triciclos, motocarros y
demás vehículos
de
características análogas, por cada uno:
|
40
€
|
b)
Por la retirada de automóviles, camiones, remolques, furgonetas y demás
vehículos de características análogas, con peso máximo de hasta3.500 kg.
por cada uno
|
70
€
|
c) Por retirada de camiones, autobuses,
tractores, remolques, camiones,
furgonetas
y demás vehículos con peso superior a 3.500 kg, por cada uno
|
130
€
|
|
Se
entiende por servicio completo el que incluye la carga y traslado del vehículo
al lugar de depósito, y por servicio incompleto cuando se acuda a realizar el
servicio e iniciados los trabajos necesarios para la carga y posterior traslado
del vehículo, no se pueda concluir por la presencia del propietario en cuyo
caso las tarifas por servicio completo se reducirán en un 50%.
2. Por
depósitos de los vehículos en las instalaciones municipales:
a) Por depósito y guarda de motocicletas, triciclos,
motocarros y demás Vehículos de características
análogas, por unidad
y día natural
|
10
€
|
b) Por depósito y guarda de automóviles, camiones,
remolques, furgonetas,
y
demás vehículos de características análogas, con peso máximo hasta 3.500
kg., por unidad
y día natural:
|
17
€
|
c) Por depósito y guarda de camiones, autobuses, tractores,
remolques,
camiones,
furgonetas y demás vehículos con peso superior a 3.500 kg., por unidad y día
natural
|
30€
|
NOTA: En el siguiente enlace se
pueden ver los precios actuales y la tremenda subida en algunas de las tasas:
2- Así mismo
cabe destacar que debido a la entrada en vigor con efectos del ejercicio 2005
del procedimiento de valoración de los bienes de naturaleza urbana se produce
un incremento en el padrón municipal del IBI de naturaleza urbana que oscila
entre un 0'2075 de incremento al año. De igual manera se debe dejar reflejado
que en el padrón que salió al cobro en el ejercicio 2011 no se produjo la
subida del tipo que estaba en tramitación de, por lo que en el presente
ejercicio 2012 además de la consecuente subida de la base imponible por la
ponencia de valores entra en vigor el tipo actualizado y no devengado del
ejercicio 2011 y el del 2012. (Anexo VIII)
3- Modificación
de la Ordenanza reguladora de la Tasa por la prestación del servicio de
recogida domiciliaria de basura, puesto que en la actualidad no se repercute el
coste del tratamiento de la misma. Así la subida referida significará para el segundo
semestre una subida de la tasa estimada en el 2,4% y para padrones sucesivos en
el 1,72%. (Anexo V)
Medida 3.
1. - Se va a
proceder para su fructificación en el próximo ejercicio 2013 a la revisión de
convenios suscritos referentes a la ocupación del dominio público,
cuantificándose la medida en un incremento en orden a 300.000 €. (Anexo VI)
2. - A partir
de mayo del presente se va a aplicar un protocolo de actuación para el control
exhaustivo del material extraído en ocho montes, de los treinta y tres, incluidos
en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública. Tal medida verá su
reflejo en el ejercicio 2014, incrementándose lo
percibido por este concepto en orden de un 30% de lo liquidado de forma
efectiva.
De igual forma y con nacimiento en el 2013, se va a
reactivar una cantera, cuya actividad va a representar un 185 de incremento.
(Anexo VII)
Medida 4. En el Pleno a celebrar el próximo día 29 de
marzo de 2012 se modifican las tarifas de tres ordenanzas municipales
reguladoras de precios públicos que son las siguientes:
1. - Modificación
de la Ordenanza reguladora del Precio Público por la prestación del servicio y
realización de actividades de enseñanzas musicales en la escuela municipal de
música, con los incrementos propuestos por la Concejalía de Educación. La
medida entraría en vigor para el próximo ejercicio académico 2012- 2013,
suponiendo un precio de 30.340. (Anexo II).
2.
- Modificación de la Ordenanza reguladora
del Precio Público por la prestación de los servicios de actividades culturales
y de esparcimiento por la Universidad Popular. Según propuesta realizada supone
un incremento anual de 4.260 €, respecto a lo previsto en el presente
ejercicio. Iniciando la operatividad de la misma a partir de octubre de este
año. (Detalle de la subida a continuación)
Propuesta que formula
de la Concejala delegada de Cultura, Turismo y Teatro, para modificar las
ordenanzas fiscales, de aquellos servicios que se prestan desde esta
Concejalía.
Las modificaciones se plantean para el
ejercicio económico de 2013, salvo los precios públicos de la Universidad
Popular, que serán efectivos a partir de octubre del presente año.
Precios Públicos actuales:
Cursos de 4 meses de duración.- 31 €
Alumno/Curso NUEVA PROPUESTA.- 40 €
Cursos de 2 meses de duración.- 21 '70 €
Alumno/Curso NUEVA PROPUESTA.- 25 €
Previsión año 2012.-
544 alumnos a 40 € = 21.760 €
3. - Modificación
de la Ordenanza reguladora del Precio Público por la prestación de los
servicios de actividades culturales y turísticas, con los incrementos
propuestos por la Concejalía de Cultura. Se prevé la entrada en vigor a partir
del segundo semestre del presente ejercicio por lo que el incremento de los
ingresos para el mismo se estima 10.282 €. (Anexo IV)
B. Medidas en materia de gastos del Ayuntamiento.
Medida 1.
1.- En el pleno ordinario del mes de
abril se va a adoptar el acuerdo de suspensión temporal de la aplicación del
artículo 34 del Acuerdo Marco y Convenio Colectivo de Disposiciones Generales
de Condiciones de Trabajo para empleados del Ayuntamiento de Jumilla, que trata
de las retribuciones complementarias, complemento específico, concepto de
prolongación de jornada y el apart. Ia-
Jornada y Horario de las disposiciones adicionales,
cuantificándose la medida en una minoración de 213.508,68 al año, teniendo
repercusión en el presente ejercicio en el 50% de lo expresado. (Anexo IX)
En el Mismo Pleno se van a eliminar las
retribuciones complementarias previstas en el Anexo de Personal, Programa de
Tesorería, previstas para Gestión Tributaria y la reducción proporcional de las
de Tesorería, implicando una minoración de 11.982,79 € para este ejercicio
2012. Aplicándose la citada medida a partir del tercer trimestre del 2012.
(Anexo IX)
2.- Para el próximo ejercicio 2013 se va a minorar el
capítulo de contrataciones temporales en 38.214,52 €, debido a la no renovación
de dos contrataciones. (Anexo X)
Medida 4
1.- Entre las opciones encuadradas en esta medida cabe
indicar el acuerdo adoptado por el Consejo de la empresa de economía mixta,
Aguas de Jumilla, participada por esta Entidad, de minoración de entre sus
gastos de los importes percibidos por las asistencias a las consejos de
administración, suponiendo un ahorro de aproximadamente 1.323 € anuales.
Medida 10.
1. Se está desarrollando la implantación en el
presente año de un órgano centralizado para la gestión de compras de conceptos
menores. Reflejo del mismo es que en el presente ejercicio hay presupuestado un
Cap. II que asciende a 7.883.818,18 € y habiendo culminado casi el primer
trimestre y estando al día en la contabilización de la facturación, las
obligaciones reconocidas a fecha del presente ascienden tan sólo a la cantidad
de 606.484,15 €.
Medida 11.
1.- Se adopta la medida de rebajar la inversión para
el próximo ejercicio 2013 por importe de 35.000 €, concretándose en la
propuesta conjunta de los Concejales competentes los capítulos a minorar, así
como la minoración del CAP IV- Transferencias y Subvenciones, por importe de
53.617,81 €, en los conceptos recogidos en la misma, según indican los
Concejales Delegados de cada área. (Detalle de los recortes a continuación)
PROPUESTA CONCEJALES EQUIPO DE GOBIERNO
Ante la necesidad de adoptar más medidas, conducentes a reducir el
gasto y poder cumplir así, con las prescripciones establecidas en el Plan de
Ajuste a aprobar para poder ser incorporados al Plan de Pago a proveedores,
regulado por el Real Decreto 4/2012 de 24 de Febrero, por el que se determinan
obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un
mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las Entidades
Locales, es por lo que elevamos la siguiente propuesta:
Reducción de gastos en el Presupuesto de 2013 en los Capítulos 4 y 6, así
como reducir las asignaciones establecidas en el Presupuesto 2012, referidas a
convenios de la forma que sigue:
3
|
320
|
48100
|
BECAS
ESTUDIO
|
5.000,00
|
Reducir
2.000 €
|
|
|
|
AYUDAS
|
|
|
3
|
324
|
48100
|
PROGRAMA
GARANTÍA SOCIAL
|
6.500,00
|
Reducir
6.500 €
|
|
|
|
PARTICIPACIÓN
EN
|
|
|
|
|
|
FERIAL
CARATER
|
|
|
4
|
432
|
48300
|
TURISTICO
|
5.000,00
|
Reducir
1.000€
|
|
|
|
SUBVENCIÓN
|
|
|
|
|
|
JUNTA
CENTRAL
|
|
|
10
|
338
|
48600
|
HERMANDADES
|
28.000,00
|
Reducir
7.000 €
|
|
|
|
SUBVENCION
|
|
|
|
|
|
FESTIVAL
|
|
|
|
|
|
NACIONAL
DE
|
|
|
|
|
|
FOLKLORE
CIUDAD
|
|
|
10
|
338
|
48601
|
DE
JUMILLA
|
10.968,75
|
Reducir
2.742,19€
|
|
|
|
SUBVENCIÓN
A ASOCIACIÓN DE
|
|
|
|
|
|
MOROS
Y
|
|
|
|
|
|
CRISTIANOS
D.
|
|
|
10
|
338
|
48602
|
PEDRO
|
7.087,50
|
Reducir
1.771,87€
|
|
|
|
SUBVENCIÓN
A FEDERACIÓN DE
|
|
|
|
|
|
PEÑAS
FIESTA DE
|
|
|
10
|
338
|
48603
|
LA
VENDIMIA
|
14.006,25
|
Reducir
3.501,56€
|
|
|
|
SUBVENCIÓN
COFRADÍA DE
|
|
|
|
|
|
NUESTR.
SEÑORA
|
|
|
10
|
338
|
48604
|
VIRGEN
DE LA ASUNCIÓN
|
1.113,75
|
Reducir
278,44€
|
|
|
|
OTRAS
|
|
|
|
|
|
SUBVENCIONES
|
|
|
|
|
|
COLECTIVOS
|
|
|
|
|
|
CARACTER
|
|
|
10
|
338
|
48699
|
FESTIVO
|
1.323,75
|
Reducir
1.323,75 €
|
|
|
|
CONCURSOS
DE
|
|
|
|
|
|
CARACTER
|
|
|
11
|
337
|
48300
|
JUVENIL
|
1.000,00
|
Reducir
1.000 €
|
|
|
|
SUBVENCIÓN
|
|
|
11
|
337
|
48302
|
CORRESPONSALES
|
500,00
|
Reducir
500€
|
|
|
|
CONVENIO
|
|
|
|
|
|
ASISTENCIA
|
|
|
5
|
230
|
48404
|
SOCIAL
|
6.000,00
|
Reducir
6.000€
|
|
|
|
CONVENIO
CRUZ
|
|
|
5
|
233
|
48402
|
ROJA
|
40.000,00
|
Reducir
20.000 €
|
53.617,81
3
|
320
|
62900
|
INVERSIONES
COLEGIOS
|
50.000,00
|
Reducir
30.000 €
|
4
|
332
|
62600
|
EQUIPOS
INFORMATICOS
|
1.000,00
|
Reducir
1.000 €
|
4
|
333
|
62500
|
MOBILIARIO
Y EQUIPAMIENTO
|
5.000,00
|
Reducir
3.000 €
|
4
|
432
|
62600
|
EQUIPOS
INFORMÁTICOS
|
1.000,00
|
Reducir
1.000 €
|
35.000
(Firmado por el Sr Alcalde y los
11 concejales restantes del PP)
Medida 16.
1. - En el
presente ejercicio se ha iniciado un arduo trabajo en cuanto a revisión de
expedientes administrativos para intentar minorar el objeto de los mismos
reduciendo de esta forma, en la mayor manera posible, el gasto corriente de
este Ayuntamiento. Manifestación de este trabajo comienza con la resolución del
expediente administrativo de gestión del servicio de catastro que ha implicado
una reducción del importe anual del contrato de 37.940,37 € anual.
2. ~ Se decide
la eliminación para el ejercicio 2013 de los gastos de funcionamiento de los
Grupos Municipales, suponiendo un ahorro anual de 17.000 €.
3.- También se está realizando, al igual que en al
ámbito contractual, la revisión de convenios de colaboración, adoptándose la
medida de no prorrogar para el ejercicio 2013 el convenio suscrito en la
actualidad con la Asociación 4 Patas, sí como minorar los que se tiene prevista
su materialización como es el suscritos con la Cruz Roja en materia de
preventivos de deportes en 7.500 €.
Siguiendo la esquemática del modelo aprobado para el
traslado de los datos contenidos en este plan de ajuste, a continuación se van
a detallar la financiación/coste de los servicios públicos prestados por el
Ayuntamiento de Jumilla, ya sea de manera directa o indirecta, teniendo presente
que en el mismo no se incluyen gastos de inversión, sino que son magnitudes de
recursos y gastos ordinarios, haciendo referencia de igual modo a que al dar
traslado de la presente información, debido a que únicamente se puede recoger
en el fichero una representación financiadora se escogerá la que más relevancia
tenga en función de porcentajes.
De igual manera referenciar que el
criterio que se ha llevado para cuantificar el gasto de todos los servicios
públicos ha sido el importe total de sus propios programas, siendo los
siguientes:
……………..
Hasta
aquí se recoge todo lo que específicamente se requería en el modelo del plan de
ajuste, atendiendo a la normativa que lo ampara.
Sin
embargo, como se ha indicado, se ha cuantificado la globalidad del gasto de
cada uno de los programas con su financiación directa, calculado los
previsibles aumentos en ambas magnitudes, así como por la evolución temporal
del sistema.
Obvia
indicar que el resto de financiación con que cuenta el Ayuntamiento, ya sea a
través de impuestos, tasas o precios públicos va a deparar a la generalidad de
las funciones que realiza la Corporación y que no tienen un traslado directo a
simple vista en servicios públicos, cuáles pueden ser todos los grupos de
programas del área 9, o a compensar la parte que no obtiene un ingreso directo
del resto de servicios. A continuación se adjunta fichero comprensivo de la
evolución más detallada que ha sido plasmada en la plantilla del plan de
ajuste, para poder, junto con las medidas expuestas, comprender la evolutiva
presupuestaria.
En Jumilla a 27 de marzo de 2012.
Firmado. Enrique Jiménez Sánchez